特色集聚产业中的标准创新策略

特色集聚产业中的标准创新策略

一、树立功效至上理念

一要转变发展模式，针对不同类别的标准释放管制空间，强化市场主导作用，建立协调、高效、合理的标准化与质量共进机制。二要提高政策激励功效，打造对全产业链有效运行的自我循环、自我平衡、自我修复、自我净化的标准化与质量生态系统，确保政策红利的客观性和时效性。三要建立产业供给体系质量的评价评估体系，科学制订质量管理评价指标体系和标准化评价指标体系，将产业供给体系质量纳入政绩考核。

二、推动先进标准领跑

发达国家先进标准主要来源于区域性组织、权威团体或行业龙头企业，领先的技术标准通过市场运作、业态规则、国际认可等手段来突显核心技术水平，达到扩大产品市场份额的目的。要从设计、施工、管理全面与国际接轨，综观国内标准化依然存在提供“统一标准”易，提供“先进标准”难。实施技术标准领跑者制度，进一步完善领跑者制度的利益机制，让标准领跑者通过标准领跑实现效益最大化。

三、保障标准落地实施

标准化过程本身就是新技术积累的过程。一项标准关键的是要把截至时间某一点为止人们在该领域的实践经验和创新成果加以总结和提炼，纳入标准。每项标准的产生都不是偶然的，都有其深刻的社会背景和时代背景的先进性，即它是以当代先进科学技术或创新知识为依据来制定的。现代型企业必须积极并有针对性地开展技术、产品、管理和商业模式的标准创新活动。标准化管理机构应强化标准制订、实施、监管流程，维护市场公平，防止“劣币驱逐良币”的现象发生。

四、建设包容服务体系

一要针对特色产业建设包容性强、融合度高的公共或公益性标准与质量服务体系。二要遵循标准与质量管理系统内生的运行规律，逐步减少乃至完全消除主导标准与质量管理体系中的“人治”色彩，政府与企业在维护社会利益方面应是合作者。三要逐步消除不利于包容性发展的一切排斥性、计划性制度。

五、实施多元共进机制

一要认真研究、合理确定符合特色集聚产业标准体系、质量体系的功能定位、产业适用性、有效边界。让有条件的企业将各类体系融为一体形成符合企业实际应用的管理方式，有能力的科研机构要创新体系管理模式，形成基本理论和基本模块的一体化、网络化、社会化同步发展。二要以国家、行业标准为依托，以团体标准为核心，以地方标准为特色，以企业标准为重点，引导特色产业标准化和质量发展的信息流向、产业转移、业态创新。三要积极构建质量管理与标准化协同推进模式，实现多元主体在质量管理与标准化建设中的合作共治，已经成为新形势下提高供给体系质量的必然选择。

六、拓展标准服务平台

具有战略性的标准技术在市场上被认可，往往可以带来极大的经济利益，甚至能决定一个行业的兴衰，标准信息融合平台的未来是构建全产业链生态系统。在传统的标准编写、技术指标的比对、标准实施咨询等业务的基础上，服务平台通过技术标准服务创新，孵化出嵌入企业核心业务的技术标准战略咨询、标准化整体解决方案提供等专业化服务业态和模式。同时，充分利用现代化信息技术手段，延伸拓展标准化服务外沿。

七、构建资金运作机制

构建适合标准创新发展的资金保障机制，除了政府加大投资之外，还应该鼓励多种形式和途径，实行各种激励政策，吸引和筹集更多社会资金用于标准项目研发和应用。同时，完善相应的激励措施、量化评价指标体系，提升激励措施效果和社会反应度。随着新《标准化法》的施行，团体标准、企业联盟标准将成为标准创新发展中不可或缺的动力，成为标准体系中最前沿、最活跃的新兴力量。成为“高含金量”的标准体系之中的重要组成部分。

（作者：史炼、李武 ，特此声明致谢）